各中心学校、各幼儿园：

根据《湖北省教育厅湖北省政府教育督导室关于印发〈湖北省幼儿园办园水平综合评估标准（试行）〉的通知》（鄂教规〔2009〕1号）和《市政府教育督导室市教育局关于开展幼儿园等级评定和复评工作的通知》（枝政督〔2015〕2号）文件，市政府教育督导室、市教育局于今年4月20日至5月10日，组织专班对全市48所幼儿园采取听汇报、看现场、看活动、查阅资料、访谈等方式，围绕办园资格与办园条件、办园理念与园务管理、卫生保健与安全防护、环境创设与教育教学、幼儿发展与办园绩效五大方面进行了评估，现将评估情况通报如下：

一、评估结果

马家店街道办事处中心幼儿园等13所幼儿园为一级幼儿园，顾家店镇开心幼儿园等25所幼儿园为二级幼儿园，董市镇董和路幼儿园等10 所幼儿园为三级幼儿园。（见附件）

二、主要成绩

（一）办园条件有较大改善

自2013年评估后，各园根据评估组提出的问题积极整改，尤其在改善办园条件上做了较大努力。

1、园舍条件整体水平有较大提升。目前各民办幼儿园产权明晰，60%以上幼儿园资产为个人所有。近两年，马家店城南幼儿园、顾家店社区幼儿园、仙女小宝宝幼儿园、仙女小飞龙幼儿园、七星台石套子幼儿园、百里洲冯口幼儿园在改善办园条件上投入大、动作快、园舍面貌焕然一新。

2、添置了必要的教学设备和活动器材。各幼儿园配备有适合幼儿年龄特点的桌、椅、床，活动室配有钢琴（电子琴）、黑板、影碟机、电视机等。英杰橦桦幼儿园配备了能满足教育活动的教具、学具，还建立了比较标准的卫生保健室，为幼儿配有预防和治疗必备药品，配有身高体重测量器，视力检测表，体温表等。

3、优化了环境创设。各幼儿园坚持正确的办园理念，努力挖掘潜力，整体规划幼儿园教育环境建设。大多数幼儿园能根据现有条件，把室内外墙壁布置一新，创建了幼儿活动的区角，创设了良好的育人氛围。许多幼儿园在教室里建起了读书区角和作品展示台，把小朋友的作品展示在室内各个区角，让幼儿亲自参与活动室文化布置，利用环境和材料向幼儿渗透认知、品德、美育等方面的教育，让幼儿在潜移默化中感受美，享受童趣，陶冶情操，丰富语言，启迪智慧。英杰橦桦幼儿园、马家店中心幼儿园、百里洲中心幼儿园、仙女小飞龙幼儿园、顾家店机关幼儿园、安福寺社区幼儿园、问安童星幼儿园、马家店城南幼儿园、顾家店开心幼儿园等在环境及区角创设上水平较高。

（二）教师队伍素质有提升

1、人员配置逐步到位。接受评估的绝大多数民办幼儿园能按照每班一教一保配备教师和保育员，公立幼儿园基本做到了每班两教一保配备教师和保育员。园长、专任教师持证上岗率逐步提高。

2、人事管理逐步规范。各幼儿园积极采取多种办法保证保教队伍的稳定，提高保教人员的素质。一是与保教人员签订了用工劳动合同。二是逐年提高保教人员工资待遇。三是积极开展保教竞赛和技能比武，提高保教人员的基本技能。四是积极参加继续教育学习培训，大部分幼儿园能积极组织教师参加省、市培训及教研活动。五是积极开展保教研究活动和园本培训，不少幼儿园在园内积极营造良好的学习氛围，定时定点开展政治业务学习和教研活动，教职工素质明显提高。

（三）园务管理水平有进步

1、制定发展规划和管理制度。大部分幼儿园制定了三年或五年办园发展规划，确立了办园理念和发展目标，建立了家访制度、安全管理制度、卫生保健制度等各项规章制度。

2、遵循规律努力抓好保教管理。办园过程中，大部分幼儿园基本能按照《3—6岁儿童学习与发展指南》开设课程，教育活动更加重视以幼儿为主、活动为主。幼儿教育活动能围绕健康、科学、社会、语言、艺术五大领域展开。不少幼儿园组织教师认真备课、上课，撰写教育后记，开展教育反思。大部分幼儿园教育有计划，教育目标比较明确，保教常规比较落实，通过开展听课、评课、说课等教研活动，探索幼儿教育的科学方法。能够因材施教，使幼儿在不同水平上得到发展。注意开展文体活动，组织文艺表演、美术绘画展览，展示了幼儿个性特长。

3、密切了家园社区联系。绝大多数幼儿园重视家长工作。家长工作有计划、有制度、有方案。能利用家长意见箱、家长园地、家长会、亲子活动、调查问卷等，对家长进行各种家教知识和育儿知识的教育和宣传。部分幼儿园创办了《家长报》，定期向家长提供早教知识，并能够结合本园实际，把家长请到园内亲自参与幼儿园开放日的活动，让家长充分了解幼儿学习、幼儿活动、幼儿饮食等情况。多数幼儿园配套使用了家园联系册，及时沟通幼儿在园和在家情况，达到了家园共育的目的。

4、档案管理得到重视。档案管理一直是幼儿园管理的一个老大难问题。近年来，因“评估”活动的开展，促使幼儿园开始重视资料的收集、整理和归档，档案工作有了根本好转。尤其是各幼儿园都基本建立了固定资产、资金投入、工资发放等台帐，部分幼儿园聘请专门的财会人员做账，做到了财务管理规范化。各公立幼儿园档案收集整理水平远高于民办幼儿园，公立幼儿园账务管理严格，财务账目规范。

（四）安全防护与卫生保健工作得到加强

1、幼儿安全防护工作放到了第一重要位置。各园均成立了由园长任组长的安全工作领导小组，制定了安全应急预案，签订了安全责任状，组织了安全隐患排查，坚持了食品安全留样制度。配备了视频监控系统和消防器材。开展了防震、防灾、防暴等各种防护演练，较好的培养了幼儿的安全意识。

2、幼儿园卫生保健工作得到进一步重视。大多数幼儿园对幼儿入园体检均予重视，并积极配合卫生部门抓好入园体检关，建立了幼儿健康档案和健康卡，晨检工作执行认真，登记完备，消毒措施到位，无重大疫情发生。多数幼儿园已建立了卫生保健室，室内设施基本到位，各项制度健全，药品保健建账、建册。

二、存在的主要问题

（一）办园条件

1、全市接受评估的民办幼儿园中，真正能达到省定办园条件标准的不多，大多数幼儿园需要加大投入努力改善办园条件。

2、大多数幼儿园的设备设施要进一步添置。一是图书达不到生均标准；二是教玩具种类少，数量不足，不能满足日常教育活动的需要；三是部分幼儿园幼儿睡床、厕所、保健室、隔离室、厨房设施不符合要求。

3、部分幼儿园不重视区角创设工作，区角个数偏少，区角内玩具数量不够，很难满足幼儿在区角内的活动要求。

4、大多数幼儿园没有设置功能室、教师办公室等。

（二）教师队伍

1、幼儿园师资队伍专业水平较低。部分园长和教师继续教育学习较少，教师持证率较低。

2、教师配备低于国家规定。能每年按照国家有关规定配齐、配足各类工作人员且能持证上岗的民办幼儿园很少。多数民办幼儿园为了节约用人成本，只配备了一教一保，极少数幼儿园未配齐一教一保。

3、教师队伍不稳定。幼儿园教师的月工资基本上每月在1200-1500元之间，只有少数幼儿园为教师购买了社会养老保险，绝大部分幼儿园以每月补贴100-200元左右的方式发放到工资中。幼儿教师工作劳动强度大，心理压力大，教师队伍流动性大。

4、优秀教师数量少，获奖成果少。

（三）办园理念与园务管理

1、部分幼儿园不能结合社会发展和本园实际，制定符合政策法规且具有指导意义的远期与近期发展规划。

2、办园行为不规范依然存在，少数幼儿园违背幼儿教育原则，盲目迎合家长需求，教育内容与教育方法不符合幼儿教育规律；一日作息设置不科学；幼儿教育“小学化”、“学科化”倾向严重；使用未经教育局批准的教育用书；对幼儿进行书面考试和布置书面家庭作业。

3、部分幼儿园组织机构不健全，教职员工职责不明确，分工不合理。部分幼儿园制度计划为网上下载，不切合本园实际，操作性不强。

4、大部分幼儿园没有向家长定期公布幼儿伙食账目，有的向家长公布也只是公布了幼儿实际吃饭的餐数。

5、档案管理不够规范，部分幼儿园工作过程管理的资料无记载，各项资料分类不科学。

6、社区工作重视不够，大部分幼儿园不重视社区工作，不懂社区服务工作的要求。

（四）教育活动

1、民办幼儿园办园公益性体现不足，营利倾向严重，部分民办幼儿园举办者认识不到位，营利观念较重，办幼儿园纯粹当作是一种赢利赚钱的手段来操作，没有长远的发展眼光。少数幼儿园连最基本的教育玩具、游戏材料不添置，少数幼儿园不愿组织教师外出培训学习，接受新观念，教育行为不能落实以游戏为主，教育活动中不重视对幼儿良好学习习惯的培养。

2、教育常规管理不规范。部分幼儿园对于教师在平时的保教活动没有统一规范要求，没有定期进行督查评价，教师的备课质量低下。多数幼儿园在园本教研上没有形成机制，不能定期开展教研活动，教育常规管理亟待提高。

（五）卫生保健与安全防护

1、少数幼儿园安全防护措施不落实，部分幼儿园安全防护演练资料和幼儿的安全教育资料不全、不具体；大型户外玩具无安全警示语；个别幼儿园消防设施无清单和更换记录，设备形同虚设。室外玩具老化，修理、更新不及时，存在安全隐患。

2、卫生保健工作有待加强，多数幼儿园幼儿视力筛查和口腔保健工作未开展；幼儿健康体检和晨午检统计分析无专人负责；幼儿饮水无保温设备。多数幼儿园未进行幼儿饮食营养测算，不能科学合理安排幼儿食谱，对儿童贫血、营养不良和食物过敏的幼儿未提供特殊膳食，幼儿营养状况堪忧。

3、体弱儿专案管理不够规范，对一日活动中幼儿体育锻炼的统计分析不够，相关档案资料欠缺。

三、下一步工作要求

（一）依法办园，努力改善办园条件。

各幼儿园要认真学习《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，不断解放思想、更新观念，强化紧迫感和危机意识，时刻紧跟幼教事业发展步伐，规范办园行为，依法办园。

要进一步加强幼儿园办园条件的改善，确保园舍符合国家标准。要添置必需的图书、教玩具，设置合理的游戏活动区等，营造安全、温馨、儿童化、绿化、美化的幼儿教育环境。

（二）多措并举，优化保教队伍。

各幼儿园要按要求配备结构合理、数量足够、业务精良、思想素质高的教师队伍。教职工与幼儿的比要努力达到省定标准，公办幼儿园要坚持每班两教一保标准，民办幼儿园至少要达到每班一教一保的标准。要配备专职或兼职保健员。保健员、保育员、教师必须参加市内组织的各类培训，并取得相应资格证书。

各幼儿园要依法保障保教人员在进修培训、社会保险等方面的合法权益，提高保教人员工资待遇，充分调动保教人员的工作积极性、主动性和创造性，从实际出发，关心帮助教师，确保教师的稳定。

各幼儿园要加强园本教研活动。要通过师徒帮带、现场观摩、专家指导、园本培训等方式，组织教师深入研究《3—6岁儿童学习与发展指南》和相关幼教法律、法规和政策，积极组织教师外培并抓实园本培训工作，不断提高教职工的思想、文化和专业素质。

（三）保教并重，促使幼儿健康成长。

努力抓好幼儿一日常规教育活动。幼儿教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，“保教”并重，关注个别差异，促进幼儿的个性发展。幼儿的一日生活，应该以身心健康、培养能力、发展智力为主线，培养幼儿良好的生活卫生习惯，使幼儿体、智、德、美全面发展。

切实纠正幼儿教育小学化错误倾向。幼儿园要杜绝违背幼儿教育规律、有损幼儿身心健康的活动，教师要创造性地开展教育工作，切实纠正幼儿教育小学化，真正成为幼儿学习的支持者、合作者和引导者，全面提高幼儿能力。

加强教育常规过程管理。各园对于教师的保教活动要提出明确的统一的规范和要求，要定期督促和检查，要通过抓教育常规的落实，让每位教师心中建立规则，通过有效的过程管理，提升幼儿园教育质量。

（四）各幼儿园要加强卫生保健和安全防护工作。

要进一步提高对安全工作重要性的认识，建立各种安全责任制，做实安全防护，确保不出现任何安全责任事故。要配备具有资质的专职或兼职保健医生，配备符合规定的保健室。要按规定制定营养带量食谱，并切实按营养带量食谱供应膳食，确保幼儿进餐符合营养膳食标准的要求。

（五）健全机制，加快学前教育发展。

各中心学校要进一步提升对区域内幼儿园的统筹规划和管理力度，建立健全幼儿教育管理工作责任制和检查制度，加强监督管理和科学指导，建立长效机制，定期开展幼儿园专项工作检查，确保我市学前教育健康发展。

 

附件：枝江市2013至2015学年度幼儿园办园水平等级评估结果

 

 

 

枝江市人民政府教育督导室

2015年7月2日

 

 附件

枝江市2013至2015学年度幼儿园办园水平等级评估结果

 

一级（13所）：英杰橦桦幼儿园、马家店中心幼儿园、

百里洲中心幼儿园、董市中心幼儿园、

七星台中心幼儿园、顾家店中心幼儿园、

安福寺中心幼儿园、问安童星幼儿园、

马家店金太阳幼儿园、顾家店社区幼儿园、

顾家店机关幼儿园、仙女小飞龙幼儿园、

马家店城南幼儿园

二级（25所）：顾家店开心幼儿园、马家店清华幼儿园、

安福寺育新幼儿园、马家店科技幼儿园、

百里洲新星幼儿园、百里洲超前幼儿园、

百里洲凤良幼儿园、百里洲冯口幼儿园、

安福寺社区幼儿园、姚家港社区幼儿园、

安福寺苗苗幼儿园、马家店金苹果、

马家店城东幼儿园、马家店城西幼儿园、

马家店城北幼儿园、百里洲东洲幼儿园、

七星台社区幼儿园、董市姚家港幼儿园、

问安甜甜幼儿园、马家店小星星幼儿园、

百里洲七彩贝贝幼儿园、百里洲西郊幼儿园、

仙女小宝宝幼儿园、安福寺紫荆岭幼儿园、

董市社区幼儿园

三级（10所）：董市董和路幼儿园、仙女横店幼儿园、

董市大风车幼儿园、七星台石套子幼儿园、

董市阳光幼儿园、马家店小聪聪幼儿园、

七星台小苗苗幼儿园、七星台雏鹰幼儿园、

问安杨山幼儿园、马家店蓝月亮

  抄送：宜昌市人民政府教育督导室。

        枝江市委办公室，枝江市委宣传部。

枝江市政府办公室。